虽说落后村子的条件艰苦卓绝，可这其中也暗藏着一个得天独厚的优势，那就是经济基数低。
打个比方来说，倘若同样能为村子带来一百万的增收。
放在富裕村，这点钱或许仅仅只能给村民的人均收入带来20%的增长，在旁人眼中，不过是锦上添花，掀不起什么大波澜。
而要是放在极度贫困村，那可就不得了了，这一百万很可能实现人均收入100%的飙升。
如此惊人的成绩，那得多醒目，二者相较，简直是天壤之别，高下立判……
冯路听完祁同伟的话，微微点了点头，若有所思地说道：
“那是，越艰苦的地方，越能磨炼人的意志，锻造人的能力嘛。”
祁同伟瞧冯路这副神情和表态，心中暗自一喜，感觉这事大有希望，便转头看向程铭，一脸期待地问道：
“程所，您在咱乡待的时间长，经验丰富，依您看，咱们乡哪个村最穷？”
“应该是疙瘩村吧。”
程铭几乎是脱口而出，没有丝毫犹豫。
“那我就去疙瘩村好了，冯书记您意下如何？”
祁同伟满怀热忱地望向冯路，眼神中透着坚定与渴望。
“疙瘩村可不行。”
冯路想都没想，直接了当、斩钉截铁地否决了。
“那儿的情况简直糟透了，村里的组织架构形同虚设，一盘散沙，涣散无力，民风更是刁蛮得很。
老百姓的法律意识淡薄，时不时就闹出些纠纷。
而且那地方交通闭塞，进出一趟都困难重重，通讯也极其不便利，打个电话都得找半天信号。
你一个人孤孤单单地过去，要是万一出了什么意外，上头追究起来，我可担待不起这个天大的责任。”
祁同伟听了这话，非但没有被眼前的困难吓倒，知难而退，反而像是被注入了一剂强心针，愈发坚定了要去疙瘩村的想法。
他挺直了腰杆，目光炯炯，言辞恳切地说道：
“冯书记，正因为疙瘩村是这般状况，我才更应该去。
村里组织涣散，我作为一名党员，此刻正是发挥先锋模范作用的时候。
正好可以利用我的所学，帮忙整顿建设，重塑党组织的凝聚力，让村子重新焕发生机。
民风刁蛮，我学的是法律专业，能够深入其中，去宣传普法知识，提高群众的法律意识和整体素质，让大家知法、守法、懂法，从根源上减少纠纷。
至于经济条件差，交通和通讯不便，说白了就是穷。
我既然下定决心要去，就一定会想尽一切办法，充分调动我的所学知识和积累的人脉资源，带领村民们闯出一条致富之路。”
冯路和程铭对视了一眼，两人心中都跟明镜似的。
祁同伟说得固然慷慨激昂、头头是道，可在他们这些在基层摸爬滚打多年、历经沧桑的人看来，这不过是年轻人不切实际的天真理想主义罢了。
真要是有那么容易，疙瘩村的面貌何至于到现在还是这副破败不堪、令人揪心的模样。
就在这时，楼下突然传来一阵嘈杂喧闹之声，打破了办公室内略显凝重的气氛。
冯路脑子一转，灵机一动，像是抓到了救命稻草，来了主意，他迅速指着窗外说道：
“小祁，你先别急着做决定，说来也巧，今天李阳副乡长要带人去疙瘩村办事。
要不，你也跟着过去，实地去了解一下那边的情况，回来之后咱们再从长计议，做个定夺。”
祁同伟依言走到窗前往下望去，只见院子里聚集了七八个乡政府工作人员。
各个办公室都有人，而且清一色都是青壮年男子，一个个摩拳擦掌，看着气势汹汹的。
“这么多人，去办什么事啊？”
祁同伟不禁问道。
“疙瘩村有户村民，不仅自己拖欠三提五统，还蛊惑、鼓动其他人一起抗缴，造成的影响极其恶劣。
乡里已经开会决定，今天过去，对他进行强制征收。”
冯路面色凝重地解释道。
“三提五统？”
祁同伟听着觉得有点耳熟，可一时半会儿又想不出来到底是什么。
“不会吧小祁，你到乡里都快一年了，连提留统筹都不知道？”
冯路面露诧异之色，心里甚至泛起一丝轻视之意。
唉，真是百无一用是书生，这小子大概是书读得太多，在办公室坐得太久，一点都不接地气。
就凭他，还想凭借一己之力改变疙瘩村的落后面貌，简直就是痴人说梦。
“原来是这个。”
祁同伟顿时恍然大悟，提留统筹当年可是大名鼎鼎，他怎么可能不知道。
只不过他参加工作那会儿，提留统筹已经正式取消，成为了历史档案，他自然没有亲自接触的机会。
再加上冯路说的是三提五统，所以一时没反应过来.........
回溯往昔，在八九十年代，这些收费项目实实在在地构成了乡（镇）村两级政府赖以生存的最核心财源，如同维持基层政权机体正常运转的血液一般重要。
起初，基层政府严格遵循上级指令，将提留统筹的征收比例稳稳把控在不超过农民人均纯收入的5%这一红线之内。
在此限定下，农民虽日子过得紧巴巴，但尚有余力承受，对该项政策也并未滋生过多的不满情绪，基层社会维持着一种相对稳定的状态……
$(".noveContent").last().addClass("halfHidden");setTimeout(function(){$(".tips").last().before("点击继续阅读本小说更多精彩内容,接着读