管仲进一步分析道：“食盐之重升加分强（‘重’：价格；‘升加分强’：每升加半钱），一釜之盐可卖五十钱；每升加一倍，一釜之盐可卖百钱。如果每升加二钱，那么一釜之盐可卖二百钱，一钟可卖二千钱，十钟可卖二万，百钟可卖二十万，千钟可卖二百万。

拥有千万人口的万乘之国，食盐月消费三千万升，如果每升加价二钱，那么一月可增收六千万钱，这相当于按人头税所得收入的两倍。

每月每人收税三千钱，只能得到三千万钱，而现在对食盐加价，却可以得到六千万钱。”因此，管仲采取的这一举措实为两全其美的方法。它既缓解了统治者与人民的矛盾，又增加了财政收入。

管仲对行政管理系统进行了全面整顿，将国政分为三个部门，并创立了三官制度，包括三个宰相级别的官员。

此外，他还对工业、商业、川泽业和山林业分别设立了三个管理机构，对郊外居民的组织也进行了细致规划。

管仲将郊外三十家编为一个邑，每个邑设立一名司官。十个邑组成一个卒，每卒设一卒师。十个卒组成一个乡，每乡设一乡师。三个乡组成一个县，每县设一县师。

十个县组成一个属，每属设一名大夫。全国共有五个属，每属设五名大夫。每年年初，五属大夫会向齐桓公汇报各属的情况，以督察其功过。

整顿行政系统的目的在于“定民之居”，使士、农、工、商各安其业。

这样一来，部落的残余影响被彻底清除，行政区域的组织结构更为精细，有效地维护了社会稳定。

在军队方面，管仲强调了寓兵于农的政策，他规定在国都中，每五家为一轨，每轨设一轨长。每十轨为一里，每里设里有司。

每四里为一连，每连设一连长。每十连为一乡，每乡设一乡良人，负责统率乡的军队。

在战时，军队由每户出一人组成，每五人组成一伍，由轨长带领。每五十人组成一小戍，由里有司带领。每二百人组成一卒，由连长带领。

每二千人组成一旅，由乡良人带领。每五乡一万人，设立一元帅，一万人组成一军，由五乡元帅率领。齐桓公、国子、高于三人就是元帅。

此外，管仲还规定全国百姓不得随意迁徙，人们之间团结居住，夜间作战时，只要听到声音就能辨别出敌我；白天作战时，只要看见容貌就能认识。

为了解决军队的武器问题，他规定犯罪可以用盔甲和武器来赎罪。

犯重罪可以用甲与车戟赎罪，犯轻罪可以用值与车戟赎罪，犯小罪可以用铜铁赎罪。这样可补充军队的装备不足。

通过这些措施，管仲成功地将保甲制和军队组织紧密结合在一起，每年春秋以狩猎来训练军队，从而提高了军队的战斗力。

在经济方面，管仲提出了“相地而衰”的土地税收政策，即根据土地的质量好坏不同，来征收不同比例的赋税。

这一政策的实施，使得赋税负担更加公平合理，提高了人民的生产积极性和生产效率。

此外，管仲还大力提倡发展经济，通过积财通货的政策来促进国家财政的繁荣。他设立了“轻重九府”，负责观察年景丰歉和人民需求，采取相应的措施来收散粮食和物品，保证国家财政的稳定。

此外，管仲还规定国家铸造钱币，并大力发展渔业和盐业，鼓励与境外的贸易往来。这些措施的实施，使得齐国的经济逐渐繁荣起来。

由于管仲推行的改革在齐国取得了显著成效，齐国出现了人民富足、国家富裕、社会安定的繁荣局面。

齐桓公对管仲说：“现在我们国家已经非常富强，应该可以与诸侯会盟了吧？”

然而，管仲却劝谏道：“当今诸侯中，有很多国家比齐国更加强大，例如南方的荆楚和西方的秦晋。

然而，这些国家只是一味地自逞其能，不知道尊重和服从周王室的领导，因此他们无法真正称霸。虽然周王室已经衰微，但它仍然是天下的共主。

自从东迁以来，各诸侯国都不去朝拜周王室，这显示了他们对君父之道的漠视。如果您以尊王攘夷为号召，那么海内的诸侯必然会望风归附。”

管仲所提出的“尊王攘夷”策略，是要求齐桓公尊重周朝王室，明确周天子作为天下共同的领袖的地位，并联合各诸侯国，共同抵御戎、狄等外部族群的侵扰。

在这个策略中，“攘夷于外”和“尊王”是紧密相连的，必须相互配合才能取得成功。

在当时，周朝王室虽然已经衰微，但仍然是名义上的天下共主，因此，“尊王”成为了一面极具号召力的正义旗帜。

通过这面旗帜，齐桓公可以发挥自己的影响力，将中原各国团结起来，共同对抗外部的威胁。

这也使得齐国能够在争霸战争中占据道义上的制高点，从而取得更多的胜利。

尽管管仲的策略具有深远眼光和正确性，然而齐桓公在国家逐渐强盛之后，并未满足于静待时机的到来，而是开始积极准备采取主动行动。

在齐桓公二年的历史节点上，他以鲁国收纳公子纠为由，发动了对鲁国的第二次攻伐。

鲁国在上次的失利中尚未完全恢复元气，国家的整体实力和士气尚未完全恢复。面对齐国的再次压境，鲁国上下到处弥漫着一片恐慌情绪。

然而，就在此时，一位鲁国勇士挺身而出。他以超凡的智谋和勇气，帮助鲁国在长勺成功抵抗了齐国的进攻。这位英雄的名字，就是曹刿。

他的出现，不仅为鲁国带来了新的希望，也改写了历史的走向。

在长勺的战斗中，曹刿充分利用了鲁国的地理优势和战术策略。

他观察到齐军的士气虽然高昂，但连续的胜利已经让他们产生了轻敌的情绪。曹刿决定利用这个弱点，采取后发制人的策略。