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聚谈时的杨威利是愉快的，领着败军停驻于危机四伏的帝国境内，心身心皆疲的连场恶战之后，能够进行这样一次畅谈实在是比美酒更让奇迹杨感觉惬意。很多平时连尤利安都不能说的话语，在这里不但能放心的说，而且能得到让自己满意的回应。这次愉悦的体验，使得不会轻易交朋友的杨威利罕见的将与会的三人一起纳入了朋友的名单。

杨威利对于朋友的意见从来都是非常尊重的。通讯屏幕里的摩顿提督并没有过多发表自己的意见，而是转述了他得到的一些消息。看得出摩顿提督自己也颇为的迟疑和犹豫，所以他并没有发表自己的意见，仅仅是陈述事实和完成托付者的嘱托将原话转达给杨威利。

在降服了巴格达胥上校之后，杨威利已经得知了救国军事委员会真正的作战意图。目前各地的驻留星际巡航队仍旧处于微妙的中立状态，并没有因为杨威利收复首先叛乱的四个星球而有所改变。巴哈拉星域以外的同盟地方星域也保持着令人费解的沉默。

这个时候仙德拉星域的地方政府以一种不同的姿态出现在国人的视野里。地方行政长官和地方议会议长公开表态，不管首都星的政局如何变化，即不论权力者之间如何争权夺利，人民的利益至高无上！在当前万马齐喑的情况下，如此高调的表态顿时吸引了整个同盟的关注。

斯瓦迪尔法利行政长官义正言辞的表示，如果海尼森不能很好的履行守护同盟全境的义务，那么仙德拉星系就会更多的为自己的人民考虑。奥森嘉德议长也表示自己所有的权力都是星系人民所赋予，所以会忠实的为全体星系人民的福祉去努力。这种和独立宣言差不多的公告使得仙德拉星系总数不算太庞大的公民重新认识了自己选出的领袖。两位大人的政治形象立即得到了极大的提升，再加上对比海尼森的动荡不安，仙德拉的平静便显得更加的可贵。其他地方星系的民众看到这样的消息，不由自主的也将本星系的官员与之对比。

仙德拉地方政府的另一项重大举措是宣布即将举行全星系公投。公投议案并不是直接针对海尼森当前政府的——之所以说不是直接，是因为其内容实质确实是剑指由海尼森颁布的全同盟通行的一项法令。军品及技术全面民用化，这项议案从奥森嘉德议长嘴里甩出的时候，整个星系都被震得天翻地覆。

自由行星同盟从达贡星域会战之前便通过了紧急法案，使得政府有权集中必要的资源优先强化军队，此举在一定程度上确实起到了作用，人口和资源都处于劣势的同盟得以集中全国的力量数次击退银河帝国的进攻，避免了亡国的命运。但是随着时间推移，这种本应只是应急的施政纲领并没有移除，反而变本加厉了，各项衍生法案一而再再而三的出台，比较为大众所熟知的托尔巴斯法案便是其中之一。

这些名目繁杂的法案，单独拿出来探讨，似乎都切合实际的解决了一些社会问题。例如托尔巴斯法案使得战争孤儿的社会安置问题得到了一定程度的解决。杨威利的养子尤利安便是依据这一法案来到杨威利家中的。然而这些法案连在一起，就形成了将整个社会紧密缠绕的丝线，这些丝线拥有一个共同的源头，那就是并没有正式推出却实际发生作用的先军法案。在这个隐形法案的作用下，同盟国内的所有不能直接对军事产生效用的项目都面临裁减甚至消亡的可怕境地。很多基于军事目的研发的设备，制造出来很快就过时，从此也就束之高阁，完全没有考虑转化为民用发挥效用。

辛达非常敏锐的察觉到了这一点，五月天餐厅的账务管理系统和军方使用的系统相比，简直落后的让人发指，而所有的民间人士，却似乎早已习惯这种低效略的工作方式，大量的人力白白消耗掉。五月天餐厅使用了简化版的军方后勤管理系统之后，效率大为提高。辛达在这次小实验上收到了满意的结果。

仙德拉星系的公投计划在第三舰队出动前三天就公之于众，而具体的公投时间则是在2周以后。和军品及技术全面民用化的议题一起公示的，还有一项庞大的计划——仙德拉大开发。议长表示这项计划会耗费相当长的时间和资源，相关的部门会非常谨慎的进行，同时全程接受民众监督。

既然提到了开发仙德拉行星计划，之前刚达尔恒星域的开发失败便是绕不过的话题。民众很容易将前次耗费巨资却最终开发失败的巨大失败和这次的新计划联系起来。但是斯瓦迪尔法利长官显然早有准备。议长大人抛出议案之后，行政长官便胸有成竹的拿出了详细的操作方案面对质疑的记者群。

这位平素显得有些腼腆甚至怯懦的行政长官一旦进入自己擅长的领域之后如同换了一个人一般的精神抖擞。

“跨星球调动资源进行星球改造完全是可行的……”

“如果您有疑义的话，我们不妨来进行一个简单的推演……”

“刚达尔恒星域的第三行星一开始就应该被放弃掉，理由？哈，您难道认为缺水是唯一制约农业发展的条件么？沙尘暴对于地形改变的效果您了解一下？”

“如果是我的话，我绝对不会在水质调控系统完成之前就开始蓄水！该死，做出决定的人应该被审判！”

“……”

不论是针砭评论刚达尔恒星域开发的得失和给出可行解决方案，还是对仙德拉开发的全套计划，行政长官显然都准备充分。用他自己的话说就是，我一生就是在为星球开发计划而准备着。

一旁的议长大人适时的见缝插针表示一旦军转民议案公投获得通过，开发计划的很多难题便会迎刃而解。仙德拉得天独厚的环境完全可以创造出完美的农场，而初期计划便是提供10亿人份额的口粮。

不得不说，奥森嘉德和斯瓦迪尔法利的组合虽然算不上完美，但是他们成功在推开了一扇窗户展示了窗后美景的同时，就现有资源应该如何去新的环境攫取利益给出了可行性规划——虽然严格说行政长官干的事情和空中画饼没什么两样。但是就如地球时代某位伟人慨叹的那样，如果有300%的利润，那么资本敢于践踏人间的一切法律。议长大人和行政长官只是成功的撬开了名为欲望的胆瓶。之后的事情发展如同辛达提督接见他们时预测的几乎没什么两样。

几乎所有听闻此消息的军工企业都开始清点和核查自身的技术和设备，以便研判在未来的仙德拉大开发里自己能分到多少的蛋糕。而掌握着各级权力的行政管理者们都接到了背后支持者的诉求，于是他们也不可避免的卷入了这场还没真正展开的巨大利益分割行动里去。在各种势力的推动之下，整个星系的媒体都开始连篇累牍的报道关于星球开发的各种节目。民众也被政府抛出的全民红利所鼓舞，在自由行星同盟，这么多年以来，只有被削减的福利，从未见增设的全民红包。所有的这一切，都让斯瓦迪尔法利长官在空中画的大饼变得慢慢充实起来——至于公投的结果，套用仙德拉船厂某科研办公室负责人的话，“我他妈倒要看看谁敢反对？”

第三舰队在这样的背景下，用一种静默的方式离开了驻地。全星系骚动或者说掀起开发狂潮的始作俑者率领着总数为11106艘的舰船进入了星海。以同盟首都星叛乱为开端的大剧，现在才刚刚进入精彩的阶段。