过去这种方式行之有效。

秦军每个将士心中都憧憬用敌首换取封赐，回乡置田，安享家庭团圆的幸福场景。

然而，现在的弊端愈发明显。

李斯再度强调：“总之，目前若想寻找到合适的农耕地并不容易。”

“将赏赐给诸位功臣的农耕地重新归还给朝廷也困难重重。”

“面对将大片农田收入自家田庄的豪贵贵族、大乡绅及其功勋者想要夺回土地更加不容易。”

“强硬推进的话，甚至可能会引起这三大群体的一致抗议”

……

听完李斯一番话后，所有人都陷入了一片寂静中。

他们开始意识到问题的复杂性远超乎始皇帝所能预想的范畴。

他原先以为，只需播种后看到农作物丰收达至数千斤的高产就能说服众人，并借此大力推广。

然而经过一番讨论后才发现问题的本质，即在于这根深蒂固的、视为“命根”的土地权利。

拟改变百姓珍视土地的态度，则必然会引发剧烈的反抗。

……

听了李斯的话，秦始皇属实震惊。没想到泱泱大秦帝国，竟然没有可耕种的土地。

此时，他想听听陈河的意见。

于是，百官散去后，他直奔陈河的休息之处。

此时的陈正在皇宫内悠闲地散步。

嬴政的皇宫广阔非凡，宫女们也长得很是动人。

漫步一番后才返回自己临时住宿之地。

他被封为国师后，嬴政还赐了国师府，目前还未打扫出来。

才刚刚稍微坐下，嬴政便走进来。

“先生，深夜访您，可有打扰?”

通过此举，显明嬴政对陈河敬意之深。

陈河笑着回答：“并未，陛下深夜前来，必有紧急之事，尽管道来!”

坐下之后，嬴政讲述了一些此前与李斯、王翦等人商量的难题点，特别是一些由李斯提及的重点问题被详述出来。

当听见李斯提出的问题，陈内心不由得叹为观止，李斯确系为丞相，见解深刻透析无疑。

“国师，您对丞相所提出的难点深以为然，确属棘手问题，难于应对。”

“请说说您的高见，对于这些困扰有何解决方案？”

听了之后，陈河仍微笑不已，地权争端自古以来即为不易化解的症结，极端解决之法便是拓宽领地。

听了嬴政的话后，陈立即提出建议：“实施地权改造，则是最有效的方式!”

提到‘地权改造’四字令人耳目一新。

“地权改造”曾多次被使用在秦代的时代。

这点清晰无比，关键在于如何推行‘地权改造’？

“实质则是收集体内所有地权归于朝廷手中，即掌控在皇室的手下，就极为便利。”

嬴政双眼眨动，难以理解地思考。

“简而言之，就是秦民拥有的仅是土地的使用权，并在使用过程中，应缴纳土地税，但土地永远都属于朝廷。”

陈河阐述地很清楚。

听完陈河的话，嬴政的视野瞬间打开。

从一开始嬴政便以为，他是至高无上的君王，天下所有土地都为他所有。

可他万万没想到，他想要发展种植业，以安天下百姓之腹，都没有土地可用。

这才恍然明白，原来自己手中并没有控制土地。

“好！哈哈哈，国师实乃我大秦的栋梁之材啊！”

嬴政立刻问到道：“国师，那土地革新，我们应该从哪一步开始着手呢？”

陈河道：“首先，重新制定大秦律法，重点撰写土地改革。严律禁止交易土地！向天下公布红薯和土豆的产量，鼓励百姓种植。并向大秦百姓保证，3年之内，不会出现饥荒！”

“其次，对比过往对王公贵族以及有功之臣的封赏记录，重新丈量，必须保证丈量结果与记录能够对得上！若出现多余部分，必须全部归还于朝廷！”

此话一出，如震撼的雷鸣。

嬴政知道，让他们交还土地，难如登天。

这无疑是对地主与贵族宣战。

这种做法，无疑会导致一系列严重的对抗。

但身为君王，他自然知道实施改革，必然会引起一阵混乱。

为了让大秦帝国万世永昌。

秦始皇心一横！

干！

夜半之时，嬴政将丞相李斯传唤到了咸阳宫。

嬴政自服用仙丹以后，不仅外貌恢复了年少风采，就连精神面貌也焕然一新，无论是在夜晚还是清晨，都能保持无比清醒的精力。

“皇上您深夜召唤臣下，不知有何吩咐？”

嬴政点了点头，请他先行就座。

“丞相，深夜叫你过来，是因为这件事情涉及到我内心的一道关卡，朕相信，只要你能提供满意的答案或者执行方式，就能让我安心。”

李斯听闻，认真倾听。

“在今夜，朕与国师探讨过关于如何划分和分配土地的问题，得到了一些可行性的解决方案。尽管此办法过于激烈和强硬，所以，深夜召丞相前来，加以斟酌和商议。”

“不知陛下有何良策？微臣洗耳恭听！”

于是，嬴政把跟陈河的谈话内容一一说了出来。

李斯心中顿时明白了皇上的意图，并非询问方案的可行与否，而是看自己是否有意愿和勇气去执行重大的决定。若是自己不答应，那皇上必然还有其他的人选。

于是，在确认过所有利弊后，毫不犹豫地接下了这项重大任务：“皇上恩情广大至极，臣愿意献出生命作为代价以表忠诚。臣愿意担起这艰巨的重任。”

“好，你回去之后好好制定一个实施性强的策略，明日在朝会上让我们一起来讨论讨论!”

李斯双手一揖退下：“臣告退！”

在回程的路上，李斯仍旧按捺不住心中的激动。

这次决定，无疑将会在历史的长河中激荡出巨大变化。

即便结果可能导致其走向商鞅般的命运。

然而他心中亦有自己的计谋。

与之关系最为恶劣的是当前右丞相冯去疾，此番正可将其作为事件突破口……

正当李斯离开之际，一份来自宫内的机密信函送至蒙恬和王翦的家中。

王翦府中。

一名仆人在门外轻声呼唤着正在就寝的王翦。

由于年纪渐长，王翦习惯性缺睡，因此他才刚刚陷入梦乡。