看不到效果，恨铁不成钢的嬴政，总不能把扶苏拉出去砍了吧。

现在终于见到扶苏，在陈河的引导之下有了变化。

他自然欣喜。

“对了，国师你所说的几条建议，朕这里想好好与国师探讨一下。”嬴政说这句话的时候，脸上带着笑容。

“陛下，但是说无妨。”陈河在说这话的时候还给嬴政倒了一杯茶。

“国师按照你所说，朝代的更迭与土地兼并有着莫大的联系，这其中有证据吗?”

陈河放下了茶杯。

这是一个非常严肃的话题。关乎着一个朝代的发展。关乎着很多人的利益。虽然陈河没有具体去研究过朝代的兴衰。

但陈河永远认为，一个朝代后期的时候变得腐败，百姓的日子过得越来越差。

最重要的原因之一就是土地的兼并。

大地主贵族阶层随着家族的人口不断的膨胀，需要的土地不断的扩张。

他们便会不停的占有更多的土地。

这些个贵族阶层拥有着百姓无法拥有的税收豁免权。

许多百姓为了避税，主动将自家土地记挂在大地主大贵族名下给予一部分的税收。

因为给大地主阶层的那点收成，相较于朝廷的税收来说，要低很多。

这无形之中是剥夺了朝廷税收收入。

使本应该交付给朝廷的税收，成了大地主大贵族的私人财产，侵害了朝廷的利益。

同时在在土地资源固定的情况下。

大地主大贵族阶层不断的吞并土地，导致百姓没有土地可种。

大地主大贵族阶层又不交税，税收的主要来源就强加在了百姓的头上。

有土地的，有税收豁免权。没有土地的反而要承担税收。当朝廷能收上来的税被大地主大贵族结成侵蚀掉。

朝廷只能加重税收。

这些税收加在了百姓的头上。这无形中形成了一个死循环。

越是没田没地的百姓，你交的税越多。

越是有钱有地的大地主大贵族阶层，不用交税……朝廷收不上税，就各种名目加税。

风调雨顺的时候，百姓还能活下去，这些税加了也就加了，只要勉强能够度日，百姓是不会起来造反的。

可一旦遇上了灾害，旱灾了，水灾了，地震了。这种情绪就会被点燃，百姓就会起来造反。

所以不管是天下制度如何变，皇帝英明与否，其实都不要紧。

最重要的是抑制土地兼并。

百姓吃得上饭，造反就永远不会发生。这就是关键所在。

在听完了陈河说了这么一堆之后，嬴政也是明白。

想要长治久安，天下想要繁荣昌盛，最重要的就是土地的问题。

这个土地问题要是不解决的话，永远都会是一块甩不掉的大包袱。

同时，嬴政也是心情很沉重。

因为他知道免掉了贵族阶层的税收豁免权，那真的是要全部起来反对了。

打仗的大头兵为什么要那么拼命?他们就是想要争得功名，赐封爵位。

有了爵位，家里就能享受到税收豁免权的红利。如果这个都被给免掉的话。那用什么去刺激战士们去拼命。

更关键的是，现在很多官员本身就是大地主大贵族。

取消了税收或免权之后，这些人还会工作?他们乐意嘛?

每个人都带着情绪来管理天下百姓?看着嬴政脸上的犹豫。

陈河明白，这是一个很难下的决定。但是陈河又必须得告诉嬴政。

“陛下，如果您真想要天下永久的长治久安，就必须得下定决心，将土地兼并风气给压下去。”

“不说整个地主大贵族阶层和普通百姓一样纳税，也可换种方式让这些人纳税。”

“可以这样，朝廷封赏给他们的土地，如果是一百亩，则这一百亩可以享受税收豁免权，但是新增的每一亩都要收税。”

“这样的话，他们兼并的越多，要缴纳的税也就越多，这同时也是一种折中的方法。”

嬴政一听，眼前亮了起来………

这个方法相较于直接免除贵族阶层的税收豁免权，就要温和一些。。

甚至在一定程度上，会让那些想兼并土地的大地主大贵族，不敢随意的兼并。

毕竟超出部分要缴纳税收了。

百姓也不会将土地挂到大地主大贵族阶层名下去逃税。

这样的话，天下百姓得到的实惠其实是最多的。因为纳税的人越多，朝廷税收越多。

朝廷就不会将更多的税收摊派到百姓的头上去。嬴政沉默了。这个好处是有。

但是要在后期才能发挥出来。短期内。

嬴政知道，一宣布，就会立即在朝堂和民间引起巨大的轰动。

不过有一点让陈河感觉幸运。

现在的大秦还刚进入大一统集权的帝国时代。人才梯队少。

不像后面的王朝，勋贵一堆，尾大不掉。让你朝廷做什么事都被绊住手脚。而且又经过陈河前面的一番折腾。贵族们早就怕了朝廷。

又经过贵族加入叛乱杀掉了一大批。现在贵族就算是有心也是无力12。

相较来说这个时代开始抑制土地兼并，轻松许多。

即使是轻松很多。

但现在对嬴政来说，也不是一个轻松的事情。根本不可能下这个决心。陈河也没让嬴政立马下这个决心。

半个月后。

陈河手上拿着五个指南针。其中一个惊喜礼包里面开出来。剩余的都是他自己做出来的。当然比不上系统奖励的那个。拿着指南针，陈河有些为难。毕竟这东西没有经过试验。

别人肯定不会相信。

看来还是得出趟海，把数据都给弄好。经过了试验才能在船上使用。

丞相府!

“国师您要出海?”丞相李斯听到后都是惊讶。出海可不是轻松的事情。那是随便都会死人的。

堂堂国师，怎可冒这样的险。陈河点头。

“之前被赶出去的那些术士，有些应该是下过海的吧，除了不见踪影的徐福，那个叫什么卢生的，丞相有印象吗?”

李斯点头。

“有是有，但他们被赶出去了，满肚子怨气，乐意带您下海?”

陈河顿时脸上爬满了寒霜：“这帮人骗了朝廷多少钱，只是赶他们出去，没做惩罚已经是宽宏大量，敢不来?”