京州有很多人盯着。

而且这个时候，祁同伟不能借助任何人，只有这样才能彻底在那位面前证明自己。

前有李达康左右横跳。

后有钟正国虎视眈眈，沙瑞金也在等待时机。

但祁同伟并没有一丝惧怕。

目光再次回到这场会议上面。

见李达康率先表态，紧随其后的几位心腹也积极响应，他们的言论惊人的协同一致。

他们强烈要求对秦峰严惩不贷，同时批评江志、丁义珍及孙连城用人不当，应负领导之责。

祁同伟心中不禁冷笑。

李达康，表面上一本正经，实则心机深沉，故意将孙连城也牵扯进来。

孙连城才坐上光明区区长的位置多久，凭什么让他背这个锅？

归根结底，李达康的目的就是要将丁义珍和孙连城绑定在一起。

要处罚丁义珍，就必须连带孙连城；

反之，想要保护孙连城，就不能动丁义珍。

这家伙对丁义珍的庇护未免太过明显，形影不离的，仅仅是因为丁义珍的政绩突出吗？

或许，还有别的什么猫腻吧……

祁同伟自然不愿让孙连城背锅，于是他迅速调整策略。

“清明书记，您在调查秦峰的过程中，是否发现他的犯罪行为直接与江志、丁义珍和孙连城相关联？”

“没有直接证据。”沈清明回应道。

“如此看来，追究他们的领导责任似乎并不合适。

毕竟，案件涉及的多为基层干部和私营企业主，他们不可能对每件事都了如指掌。

若是在这种情况下仍要追究领导责任，打击面就过于宽泛了。

请问在座的诸位同志，包括达康市长，我们自己能保证完全遵纪守法，又怎能苛求下属毫无瑕疵？

当然，秦峰一案不能仅他一人受罚，与之合谋的基层干部必须一同严肃处理。

另外，秦峰挪用给山水集团的五个多亿资金，必须坚决追回，征地款项要全额退还给失去土地的农民，违规借贷企业的资金也要一分不少地偿还。”

李达康被点名，心中略有不快，但听闻不扩大打击面，也勉强能接受。

便道：“祁书记言之有理，涉腐基层干部必须清理，款项也需全数追回，我赞同祁书记的见解。”

党政两位一把手达成共识，其他常委也就没有异议，议题顺利通过。

但随即，祁同伟又给了李达康一击。

“各位同志，近来我在市内调研，发现了诸多问题，特别是在房地产和基础设施建设领域，弊病丛生。

因此，我认为当前的发展规划必须作出一定调整，以防止局势进一步恶化。”

对于祁同伟意图调整京州市发展规划，李达康早有心理预期。

在吕州时，他就见识过祁同伟在经济发展上的过人才华，自愧弗如。

不过，李达康原以为祁同伟会从工业建设入手，没料到首先遭殃的是房地产和基础设施建设。

这是他来京州后最引以为傲的政绩，一旦被否定，可能影响他在钟正国等省领导心中的地位。

李达康不甘心地问：“祁书记，所谓的弊病具体指的是哪些？”

祁同伟并未直接作答，而是望向了周鑫。

“周副市长，这些事务归您分管，请谈谈您的看法。”

“好的，祁书记。”

周鑫翻开准备好的资料，滔滔不绝地阐述了一番。

归纳起来，主要建议两点：

一是暂时停止土地拍卖。

二是放缓基础设施建设进度……

李达康一听，立刻急了。

“祁书记，这样绝对不可行。论经济管理，您也是一把好手，您应该了解房地产和基建在GDP中的比重。

近年来，京州的GDP增长率节节攀升，去年已达15%，今年省里下达的任务是18%，极为艰巨。

若按周副市长的提议实施，恐难完成任务，明年更可能会下滑，甚至不足15%，届时如何向省委交代？”

“达康市长，先别着急。”祁同伟接话：

“经济发展固然重要，但廉洁风气建设同样不可忽视。

当前京州在房建和基建上摊子铺得过大，导致监管难以跟上。

征地款、基建款动辄数亿数十亿，正筹备的‘光辉峰’项目，总投资或将超百亿。

如此庞大的资金，缺乏有力监管，必然滋生各种腐败案件。

我们刚才讨论的秦峰就是个例子，京州这么大，怎会只有他一个秦峰？谁能打包票？

若只顾经济发展，却放任腐败侵蚀群众利益，我们的工作就是失败的，再亮眼的GDP又有何意义？

在此，我作为市委书记，先表个态，万一完不成省委目标，责任由我一人承担。”

祁同伟以廉政建设为由，并主动承担责任，彻底封堵了李达康的反驳空间。

李达康无言以对，唯有沉默以示抗议。

李达康沉默，他身边的一干常委自然不敢妄动。

这样一来，原有的京州发展规划被废弃，取而代之的是祁同伟的新型规划——重振工业。

特别是新技术产业，将成为发展的重中之重。

……

当然，此次常委会上的失利者不只是李达康，山水集团也榜上有名。

会后，任长春急于将追讨款项的事告知山水集团总经理张丹，张丹随即告诉了山水幕后老板，刘生。

刘生是一位高层子弟，其叔父位高权重z

不过，刘生的叔父职权分量自然比不上他老丈人。

此外，刘生还有另一重身份。

当年赵瑞龙逃亡，但山水集团依旧。

这里不得不提赵立春。

赵立冬在京海落马，高层就有了替换赵立春的想法，但未能立即决定。

直到赵瑞龙刺杀祁同伟之事败露，赵立春才被免去汉东省委书记职务。

然而，赵立春并未彻底垮台，现仍为正部级官员，任职隔壁省部门的党委书记，算是个清闲职位。

这一切的背后，都有刘生叔父的运作与周旋。

当然，他保赵立春也是有条件的。

赵氏兄妹的产业悉数归于刘生，只保留少量股份。

另外，赵立春在汉东的政治资源，则转而效忠新省委书记钟正国。

而钟正国与刘生叔父之间，并非稳固的政治同盟，双方家人并未介入对方的产业，只是相互间有所默契……

至今，山水集团的控股集团总资产已近百亿，但大部分集中在平州。

京州的山水集团实力较弱，净资产仅约十亿，因持有大量土地，流动资金匮乏，仅有数千万。

刘生闻讯，立刻焦虑起来。

京州市委要求归还的五个多亿借款，山水集团短时间内根本无法筹集，即便是从平州调集，难度也极大。

唯一的出路就是尽快出售手中的土地。

但这样一来，之前的布局都将付诸东流。

刘生反复斟酌，决定亲赴京州，寻找转机……

夜晚，李达康默默地坐在自家客厅的沙发。

眼前的茶几上，摊开了一份经济开发蓝图。

这份计划，原是为吕州市量身定制，却因祁同伟的阻挠而胎死腹中。

李达康履新京州市市长之职，将那份尘封的蓝图重新启封。

经过精心调整，摇身一变成为了京州的发展策略，

怎料再次遭遇祁同伟的否决。

自那场工作会议落幕至今，半月已逝，李达康对祁同伟的心态，经历了从排斥到钦佩，再由钦佩转为无奈的复杂变迁……

依据祁同伟的新布局：

京州的房地产业发展模式，需从纯商品住宅主导的局面，转变为商品住宅、廉价租赁房与经济适用房三驾马车并驾齐驱。

政府每向市场投放一块商品住宅用地，就必须配备相同面积的廉价租赁房与经济适用房土地资源。

商品住宅专注于繁华市区与黄金地块，主打高端社区与精品楼盘，以迎合高收入群体追求高品质生活的诉求。

而廉价租赁房与经济适用房则倾向于城市边缘区域，确保各层次中低收入者与困难家庭，都能拥有一个体面的居住条件。

各得其所，居有所安。

廉价租赁房与经济适用房的设立，亦能有效抑制商品住宅价格飙升，促进房市的良性、健康发展，避免重蹈某海岛国家房价泡沫与经济崩溃的覆辙，进而陷入长期衰退的泥潭。

这道理，祁同伟明白，许多官员也都心知肚明，然而多数人却选择了视若无睹。

原因不言自明：这般作为，意味着政府财政收入减少，支出却增多，赤字随之而来，经济发展速度受挫不可避免。

在一个唯GDP是从的时代，增速放缓将严重冲击官员政绩考核，甚至威胁政治前程。

人皆自私，官员也不例外。

当个人的政治前程与民众利益并置于天平两端，不得不做出抉择之时，大多数官员会选择前者。

卖地换金，大兴土木，GDP自然节节攀升。

待地皮售罄，再将各类国有资产打包，向银行抵押借贷，资金滚滚而来，歌舞升平依旧。

须知，财政赤字与公债乃两回事。

财政赤字，意味着入不敷出，政府囊中羞涩，易导致经济衰退，社会危机接踵而至，民众深受其害。

而公债，是政府以资产和信用为担保向金融机构借款，维持运作，经济仍能前行，公众亦能受益。

诚然，债务累积，风险日增，破解之道，或待后来者的智慧。

多么简单的算计，何必劳心费神招商引资，培育各类产业？

况且，那些产业岂是一蹴而就？尤其在物流成本偏高的内陆地区，更是难上加难……

不过，这些难题在祁同伟眼中，似乎不足挂齿。

短短两周，他已引领京州与多家大型企业达成合作意向，投资总额超百亿。

更有数百亿项目正在深入洽谈。一旦项目落地，非但能超额完成省级下达的年度指标，往后数年亦可高枕无忧。

甚至，京州有望赶上吕州与和京海，甚至问鼎汉东经济霸主之位……

“哎，自愧弗如。

才能、背景、手腕，哪一样能与之匹敌？”

此刻的李达康，悔意滔滔。

他曾有多次机会能与祁同伟结成挚友，却因一时聪明反被聪明误，错失良机。

但时至今日，悔恨能否挽澜？再求和解，是否尚存可能？

李达康反复思量，终默默摇头。

“迟了，一切都太迟。祁同伟早已非昔日吴下阿蒙，背靠李钟硕这等权势，恐怕已不再稀罕自己。

罢了，还是先紧抱钟正国的大腿，边行边看……”

既然决定不屈服，就得未雨绸缪，防备祁同伟再生事端。

秦峰的倒台，让李达康警觉到两个严峻问题：一是自己对下属管束不严，给了祁同伟可乘之机；二是自己在公安系统的影响力薄弱，导致处处受制。

为此，李达康新采取两项措施。

首先，召见举报频发的丁义珍，严词警告，令其收敛，约束自身与团队的行为，减少与商界接触，远离娱乐场所，否则后果自负。

随后，他向祁同伟提议，拟将林城市公安局局长赵东来调至京州，出任副局长。

赵东来在林城担纲局长两年，却迟迟未能晋升副市长，对此动议欣然同意。

祁同伟权衡之后，也表赞同。

赵东来能力出众，品性尚可，曾多次助其一臂之力，无需无故设碍。

更何况，京州市公安局已在他的掌握之中，两位副局长，均是亲信中的亲信。

赵东来掀不起大浪。

至于赵东来的狡猾，虽是缺陷，但在某些情境下，亦能转弊为利。

李达康啊李达康，你的如意算盘打得噼啪响，可现实真能遂你所愿？

……

刘生抵京州。

未急于拜会任何官员，径直前往山水庄园。

山水集团总经理早已恭候，二人步入高尔夫球场，边走边谈。

“刘总，您总算来了，光明区政府日日催逼，让我们退款，那可是五个多亿啊，我们现在哪来的流动资金？您若再不到，我们可真是要顶不住了。”

“山水集团并未向光明区政府借钱，他们催个什么劲儿？”

“还不是市政府的意思？任市长难道没告知您？”

刘生眼一瞪，驳道：“市政府又怎样？就能凌驾法律之上，无视契约精神了吗？我们借钱的对象是企业与村民，白纸黑字，利息也照付了，凭什么要提前还钱？”

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