“行倒是也行，只不过枢密同知由谁来担任呢？”吕宪华像是在问李书同，又像是在问项绍宽。

李书同显然对人选没有意见，看了看项绍宽。

“张勇。”项绍宽毫不犹豫地说道。

“张勇？他人还在西安呢。”吕宪华对这个选择有些惊讶。

“我知道，但他已经上奏请求回京了。”项绍宽一如往常地缓缓说道，“张勇、赵良栋、王进宝、孙思克等将久在西北，又都是清朝的降将，我不是说他们一定会作乱，但长期驻扎下去根深蒂固，造成当地军情民情盘根错节，也不是好事，有机会就要把他们拆散开来。张勇过完年都快七十了，确实是年老有病，奏请回京是出于真心。所以，等他到京之后，就转任枢密同知，位高权不重，他也不用大忙，我们也放心。”

“哦，那西北那边怎么办？”

“西北那边的军务交给赵良栋打理，孙思克作为副手，这两个人的能力没问题。”

“咦，那王进宝呢？”

“王进宝和赵良栋的关系不好，我听人说，这两人之前在对战王屏藩的时候，因为时机配合得不好，有过激烈的冲突。西北之事既然交给赵良栋，那王进宝就要调开。不过，听说王进宝近来身体也不行，可能来日不多了。他本就是甘肃人，准他回家休养就是了。”

“回家休养？”吕宪华听了轻蔑地一笑，“这些军头不会轻易放弃手中的兵权吧？”

“当然不会，但是人总有旦夕祸福。王进宝重病缠身，最关心的自然是他儿子的前程。他有两个儿子，老大叫王用予，在清朝已经当到总兵了，现在就在他自己身边，老二叫王用宾，光复京城的时候他正在康熙宫中担任侍卫，康熙投降之后，被我军收编，现在在何祐手下当个营长。只要给他两个儿子的前程安排好，他退休回家也能含笑九泉了。”

“那你打算怎么安排？”

“我前一阵就一直在想这个问题，西北的军务要通盘考虑，既防止武将坐大，又不能影响西北边防。赵良栋接替张勇担任陕甘总督，孙思克任甘肃提督，这都没问题。张勇的儿子张云翼这次在安南立功不小，让他回甘肃当总兵，张勇应该能满意。赵良栋的儿子赵弘灿在安南表现也不错，不过不能回去赵良栋那里，就调到吴淑手下，在新建的皇家野战军泰山镇当个团长。”

“不对吧？两人功劳差不多，一个当总兵一个当团长，那也差太多了吧？”吕宪华不由得皱起了眉头，“你不怕他们有意见？”

项绍宽却摇了摇头：“差多少？其实差不多。总兵在清朝是正二品的武将，但总兵数量很多，全国有六十多个实缺的总兵，记名总兵就不计其数了。而皇家野战军团长很少，每镇只有三个，将来七镇齐全了，一共也只有二十一个。而且，总兵各种薪俸总和是九百两，而团长薪俸是一千零二十两，钱方面也是团长胜出。唯独在兵力方面，总兵手下大约是五千到八千人，而团长手下只有两千五百人，但比战斗力，新军一个团不见得会输给旧军五千人。其实要是按照我的本意，张云翼也应该编入新军，但张勇有不少旧部在西北，他肯定希望张云翼去接手。”

“好吧，这么说起来，他们自己没意见就行。那王进宝那两个儿子呢？”

“王进宝的两个儿子不用再待在西北了，王用予调往云南，去陈世凯手下听用，王用宾跟着何祐挺好，就不必调动了。反正赵良栋主持西北军务，王进宝又时日无多，这两个人离开西北对大家都好。”

“这个计划听上去挺完美啊。”毛渊明在旁边听了半天，觉得项绍宽的思路非常清晰，计划很周详，忍不住赞叹道。

“对了，既然说到了，我再和大家说一件事吧，反正也是和枢密院有关的。”项绍宽又接着说道，“刘国轩去武昌坐镇之前，我就和他商议过，要从武昌开始恢复卫所体制。”

“恢复卫所体制？”这次轮到毛渊明感到惊讶了，“我虽然不太熟悉军事上的事情，不过隐约记得明朝就是卫所体制崩溃，才会转向李成梁式的家丁体制的。”

“是。但我一直觉得，卫所制的崩溃源于朱元璋制度设计上的缺陷。”项绍宽不紧不慢地解释道，“朱元璋这个人农民气息很重，他的卫所制其实是一种屯垦兵团制，卫所兵在驻地世代居住，平时务农，闲时练兵，还自诩’养兵百万而不费百姓一粒粟’，殊不知，这种屯垦兵团过上两三代人，就会彻底失去战斗力，实际上变成了一群武装农民。”

“哈哈哈哈……”毛渊明大笑了起来，“那你觉得怎么办好？”

“当然，我也理解朱元璋的用意。朱元璋要供养百万大军，来稳固江山，所以不得不采用这个制度。前明卫所，每卫兵额五千六百人，千户所兵额一千一百二十人，百户所兵额一百十二人，全国几百个卫所，规模如此庞大，靠朝廷运粮供养肯定不现实，所以必须屯垦自足。所以问题就出在了兵额上。”

“我明白你的意思了。”毛渊明听完说道，“从一开始，你就是主张精兵战略，’兵不在多而在于精’，所以你想重建的卫所制度，也是一种基于精兵战略的制度。”

“对。”项绍宽点了点头，“新的卫所制度，以精兵为要。我当时和刘国轩商议，大军平定云南之后，湖广、四川、云南等地肯定土匪出没，需要到处留兵驻守，可以慢慢筹建卫所。目前先从湖广开始试点，卫分一二三等，分别驻军五三一个营，兵力分别是三千、一千八百和六百。”

“咦，一营兵力不是七百五十人吗？”

“七百五十人那是野战军营，卫所营的规模要小一点，因为没有配置那么多火炮、侦查骑兵之类的。”

“哦哦，原来如此。”

“我接着说。卫下辖所，所取消千户、百户之分，改称巡防所，驻军以连为单位，一个巡防所一个连。正常情况下，一等卫辖十五个巡防所，二等卫辖九个巡防所，三等卫辖三个巡防所。也就是大约四成的兵力驻守本卫，六成的兵力派到巡防所。”

“那你的粮食问题怎么解决，如果完全不屯垦的话？”常镇业在旁边听来听去，觉得粮食问题好像还是会困扰这个卫所制度。

“这个嘛，主要就是借鉴现代军队的制度。主粮由附近州县供应，反正人数也不多。蔬菜瓜果由士兵们自己种，开一块菜畦就行了，不会太影响军事训练，有条件的话还可以养几头猪，就有肉食供应了。”项绍宽略微停顿了一下，又继续说道，“当然啦，光是这样还不行。如果卫所兵是军户，世代当兵，那过几代人之后还是难免会变成武装农民。所以最重要的是，卫所兵并非终身制，到了年纪可以除役回乡。”

“那新兵的来源呢？”

“卫所兵的来源一分为二，有一部分是从野战军转过来。野战军对体能要求更高一些，有些年纪大乃至于成了亲的兵，转到卫所服役，没那么辛苦。另外，我和刘国轩都计划过了，在武昌开设武汉水陆军学堂，训练新兵，暂时现在湖广和邻近的江西、南直隶、河南部分地区招募学员，将来可以在全国招募。听说现在已经初具规模。”

“啊？又要增加脱产训练的士兵，那怎么负担得起？”常镇业一想到钱的事，神经马上紧张起来。

“呵呵，没事的。”项绍宽难得地笑了笑，安慰常镇业道，“武汉水陆军学堂和保定、定海的军校不一样，实际上就是个新兵训练中心，不供养脱产学习的学员。新兵录取之后，只训练一个月军姿军规，就要分发到卫所当值，军事技术可以在卫所里慢慢训练。”

“这样啊？那卫所长官都要会教才行啊。”

“这你就不用担心了。”项绍宽摇了摇头，“刘国轩手下有得是经验丰富的基层军官。”